2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚战决战决胜的之年,按照市委、市政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,市级财政2020年预算安排专项扶贫资金22700万元,较2019年增列资金2100万元,增列资金占市本级年度地方财政收入预算增量比例20.6%。根据《预算法》及财政扶贫资金管理办法等有关规定,市财政局、市扶贫开发局会商研究,现提出以下资金分配方案:
一、新增扶贫资金支持深度贫困县
按照市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》中新增扶贫资金50%以上用于深度贫困县的要求,2020年市级新增专项扶贫资金2100万元,其中1100万元分配萧县,占新增部分的52.4%。
根据省财政厅、省扶贫办关于财政专项扶贫资金采用“因素法”分配和专项扶贫资金项目审批权下放到县的有关要求,除新增支持深度贫困县的资金外,其余专项资金21600万元,全部采用“因素法”分配到县区。
围绕市委、市政府年度脱贫攻坚重点工作,根据各县区贫困人口数、未脱贫人口数、贫困村数、贫困发生率、深度贫困村数、农村居民可支配收入、地方人均财力等因素分配资金到县区统筹安排用于脱贫攻坚,各因素权重分别是40%、15%、20%、10%、5%、5%、5%。
三、县区专项扶贫资金分配情况
按照以上分配原则测算,2020年市级财政专项扶贫资金分配到各县区的金额分别为:萧县7494.38 万元、砀山县3651.01 万元、灵璧县3872.16 万元、泗县3248.99 万元、埇桥区4433.46 万元(详见附表)
四、资金分配审定
根据《财政扶贫资金管理办法》和《安徽省扶贫资金项目管理规程》等文件规定,资金分配方案需报市扶贫开发领导小组、市政府审定。因受疫情影响,市扶贫开发领导小组会议暂未召开,为支持县区尽早实施扶贫项目,落实扶贫政策。经请示市政府同意后,市财政局会同市扶贫开发局按照上述资金分配方案,于2月28日将22700万元市级财政专项扶贫资金全部拨付到县区,并要求各县区严格执行财政扶贫资金使用“负面清单”和财政扶贫资金项目管理等文件规定规范使用资金。
现将市级财政专项扶贫资金分配方案,上报市扶贫开发领导小组会议审定。
                   市财政局   市扶贫开发局        
2020年3月7日
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       2020年市级财政专项扶贫资金县区分配表  | 
      
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       单位:万元  | 
      
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       县区  | 
      
       贫困人口数  | 
      
       未脱贫人口数    (权重15%)  | 
      
       贫困村数  | 
      
       贫困发生率  | 
      
       深度贫困村数  | 
      
       农村居民可支配收入  | 
      
       地方人均  | 
      
       新增扶贫资金50%以上用于深度贫困县  | 
      
       合计  | 
    
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       萧县  | 
      
       2758.01  | 
      
       935.77  | 
      
       1046.91  | 
      
       553.23  | 
      
       675.00  | 
      
       216.21  | 
      
       209.25  | 
      
       1100.00  | 
      
       7494.38  | 
    
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       砀山  | 
      
       1409.58  | 
      
       503.86  | 
      
       722.01  | 
      
       445.36  | 
      
       135.00  | 
      
       214.80  | 
      
       220.41  | 
      
       0.00  | 
      
       3651.01  | 
    
| 
       灵璧  | 
      
       1519.08  | 
      
       627.26  | 
      
       878.44  | 
      
       397.15  | 
      
       0.00  | 
      
       215.92  | 
      
       234.31  | 
      
       0.00  | 
      
       3872.16  | 
    
| 
       泗县  | 
      
       1126.35  | 
      
       486.96  | 
      
       782.17  | 
      
       417.09  | 
      
       0.00  | 
      
       218.19  | 
      
       218.22  | 
      
       0.00  | 
      
       3248.99  | 
    
| 
       埇桥  | 
      
       1826.98  | 
      
       686.15  | 
      
       890.47  | 
      
       347.16  | 
      
       270.00  | 
      
       214.89  | 
      
       197.81  | 
      
       0.00  | 
      
       4433.46  | 
    
| 
       合计  | 
      
       8640.00  | 
      
       3240.00  | 
      
       4320.00  | 
      
       2160.00  | 
      
       1080.00  | 
      
       1080.00  | 
      
       1080.00  | 
      
       1100.00  | 
      
       22700.00  |