宿州市埇桥区人民政府办公室关于印发农村危房清零月行动实施方案的通知

 各乡镇人民政府、有关街道办事处，区政府有关部门：

《埇桥区农村危房清零月行动实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年11月2日

               埇桥区农村危房清零月行动实施方案

为贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，根据宿州市扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好农村住房安全评定有关工作的通知》（宿扶办〔2018〕82号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

开展农村危房清零行动，到2018年11月底前，实现农村危房应拆尽拆、应改尽改，确保农村住房安全有保障。

二、重点工作

（一）排查评定。各乡镇、相关街道组织相关部门及村、组干部，依据《农村住房危险性鉴定标准》，逐村逐户实地勘察，现场查看房屋基础、墙体、梁柱情况以及屋顶是否发生塌陷、开裂、倾斜、漏雨、透光等，充分考虑房屋的破损程度，进行综合评定。综合评定后，填写《埇桥区农村住房安全排查评定表》，由乡镇、村排查评定人员签字确认，村委会主任、扶贫工作队长审核，乡镇城建所实地核查评定等级，经乡镇（街道）主要负责人复核后，报送区住房和城乡建设局核定。初步评定为疑似危房的，由乡镇人民政府、相关街道办事处组织相关技术人员或聘请第三方机构进行房屋危险等级评定，评定结果在村、乡镇公开栏进行公示，保障群众知情权、参与权和监督权，确保评定工作公开、公平、公正。

（二）分类整治。

1.无安全住房户。对于现居住房屋评定为危房C类或D类的立即整治。C类立即修缮加固，修缮加固房屋经验收合格后方可入住；D类立即拆除重建。

2.有安全住房户。按照下列类型，分类整治。一是享受危改政策户。对已经实施农村危房改造的农户，督促并帮助农户尽快搬入新改造后的安全住房居住，对破旧危房实施拆除。二是“一户多宅”户。按照《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《安徽省城乡规划管理条例》等法律法规规定，对建新不拆旧、 “一户多宅”存在危旧房屋的，要责成当事人限期自行拆除危旧房屋，逾期未拆除的，由乡镇、村组织力量予以拆除。三是闲置危房户。各行政村对村庄内长期无人居住的闲置危旧房屋进行登记造册，排查摸清房主信息，对国家公职人员及村两委干部要单独登记造册，11月10日前汇总上报乡镇人民政府，由乡镇人民政府汇总上报区督查局。国家公职人员和村“两委”干部要带头清理整治自家农村闲置危旧房屋。按照自行整治原则，迅速开展整治，属C类危房的要修缮加固，属D类危房必须在规定时间内自行拆除，消除安全隐患。四是老年人住房户。严格按照公、检、法、司等六部门联合下发的《关于敦促限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》要求，坚持部门联动，采取子女接回赡养、子女出资修缮或重建等方式，解决农村老年人住房安全问题。五是土地增减挂项目区和煤矿塌陷搬迁区房屋。对已经列入土地增减挂项目的村庄要加快新村建设，对已建成的，动员村民及时入住，同时对原村址的房屋进行全部拆除；对煤矿塌陷搬迁区内的村庄，制定安置方案，妥善安置村民住房，对所有房屋要立即拆除。

（三）规范“一户一档”。开展农村危旧房屋等级排查评定和集中清理整治，要注重资料收集整理归档工作。每个农户家中有人居住的安全住房，必须有《埇桥区农村住房安全排查评定表》，对于集中整治的房屋要有整治前、整治中、整治后的照片和农户危旧住房整治审批的相关资料，确保数据真实，一户一档。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立埇桥区农村危房清零行动领导小组，区政府副区长丁远征任组长，区政府办主任科员赵勇、区住房城乡建设局局长杨维海、区环综办主任李健任副组长，各乡镇、相关街道行政主要负责人为成员。领导小组统筹推进全区农村危房清零行动，定期调度召开专题会议，及时解决整治中的突出问题，确保按期完成整治任务。各乡镇、有关街道要相应成立由主要负责人任组长的危房清零行动专项领导小组，分管负责人任副组长，包村干部、驻村工作队长、村书记、主任为成员，负责本辖区农村危房清零行动。区派驻各乡镇扶贫工作督查组要把农村危房清零行动工作列入重点督查内容。各乡镇、有关街道每村确定1名乡镇干部作为联络员，负责联络所派驻村农村危房清零行动工作。

（二）加大资金投入。农村危房清零行动涉及危旧房屋修缮、拆除、新建等费用，资金需求量大，要统筹使用好各类专项资金，区财政多渠道筹措资金，科学安排，精准使用。区直“双包”单位要压缩公务支出，从办公费中挤出资金支持派驻村的危旧房屋整治工作。

（三）广泛宣传动员。各乡镇、相关街道、区直部门要加强政策宣传，营造浓厚舆论氛围。通过召开专题动员会、广播会、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传相关政策及实施方案，切实筑牢农村危房清零行动的群众基础。

（四）强化督查调度。结合扶贫领域作风建设，区脱贫摘帽督查专项指挥部要加强对农村危房清零行动全过程督查，区住建局每天统计上报工作进展情况，并进行通报，专项指挥部要定期调度、及时通报工作推进情况。对工作开展不力，进展缓慢的单位予以通报批评；对不能按时完成整治任务的单位，区委、区政府将予以严肃问责。

附件：1.埇桥区农村住房安全排查评定表

2.埇桥区农村住房安全排查评定统计表

3.国家公职人员及村两委干部农村闲置住房安全排

查评定统计表

4.埇桥区农村危房清除情况进度表

5.农村危旧房屋翻建审批表

6.埇桥区农村危房清零行动人员信息统计表

2018年11月2日

附件1

埇桥区农村住房安全排查评定表

说明：评定等级为A、B、C、D四个等级。A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点。房屋结构安全；B级：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求；C级：部分承重结构不能满足正常使用要求、局部出现险情，构成局部危房；D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整出现险情，构成整幢危房。